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蔡英文總統在英國《經濟學人》專刊發表專文，以〈台灣將再起〉（Turning Taiwan into a tiger again）為題，談及對2017年的展望。蔡英文強調「將重新強化台灣的領航角色，維護基本社會安全網，以全新發展模式振興經濟。」在專文中，蔡英文說配合經濟轉型，政府責無旁貸，必須開拓新市場，政府將透過「新南向政策」，促進與東協、南亞、澳洲和紐西蘭的合作。從這段話可以看出，蔡英文是以「新南向」作為全新發展模式，是振興國內經濟的核心主軸，然而，從蔡政府成立至今半年有餘，國人顯然還看不到「新南向」的任何成果。

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事實上，無論是就單邊經貿合作或區域經濟整合，「新南向政策」根本就是一場遊遊戲一場夢的新「難」向政策。首先，蔡英文所點名的東協、南亞與紐澳等國，除了紐西蘭與我於2011年簽定經濟合作協定之外，其他國家非但與我既無外交關係亦無自由貿易關係，無論是發展外交或是經貿合作，對我都是困難重重。特別是我方市場規模有限，對這些國家輸入商品的誘因不大，而我方商品進入這些國家，又得繳付高關稅，成本增加、競爭力降低，不利我方產品出口。其次，包括東協與紐澳等國，都是中國大陸主導的RCEP（區域全面經濟夥伴協定）成員，他們既是大陸區域經濟發展計畫的戰略夥伴，欲與我方發展經貿關係，自然必須預先徵詢中國之意見，如若大陸當局不點頭，這些國家自然不可能與我有所合作。事實上，當中國大陸提出RCEP計畫概念之初，政府就應及時綢繆對策，並應以維持兩岸友好互動為前提，以爭取加入RCEP為最重要的經貿發展策略，而非是一味討好美、日，以求加入由美國主導的TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議），畢竟，TPP的12個國家中，日本、越南、汶萊、紐、澳、新加坡與馬來西亞都是RCEP的成員國，我方要加入TPP若未能取得這些國家的同意，即使美方強力支持亦無可能，更何況，美國內部對TPP意見不一，川普亦表反對，我們卻寄希望於這樣的區域經濟整合組織，非但是見樹不見林，根本就是盲目。發展經濟對中華民國是至關重要的大事，更是國人生存命脈之所繫，政府發展經濟不能只靠意識型態或一張嘴，亦不可只遠望天邊的彩虹卻忽略了腳邊的玫瑰，在兩岸關係未能改善之前，所謂的「新南向政策」終究是南柯一夢，政府領導人萬萬不能只顧做自己的春秋大夢而罔顧人民生計。（作者為正修科技大學教授）(中國時報)

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